中國打算用幾個五年計劃讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村在現(xiàn)代化進(jìn)程中逐步趕上來？
未來五年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化這樣建設(shè)
近日，國務(wù)院印發(fā)了《“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），提出未來五年農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的思路目標(biāo)和重點任務(wù)。國務(wù)院新聞辦12月8日召開政策例行吹風(fēng)會，介紹了有關(guān)情況。專家指出，這是首部將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計、一并推進(jìn)的規(guī)劃，“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的藍(lán)圖已經(jīng)繪就。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化將取得重要進(jìn)展
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長鄧小剛介紹，《規(guī)劃》由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委牽頭，會同32個部門編制，主要內(nèi)容包括“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展特征、戰(zhàn)略導(dǎo)向、總體要求、主要目標(biāo)、重點任務(wù)、重大工程、政策措施等。
具體來看，《規(guī)劃》明確了“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化要聚焦七個方面重點任務(wù)，即“三個提升、三個建設(shè)、一個銜接”。
“三個提升”，即提升糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障水平、提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。在此方面，《規(guī)劃》提出了穩(wěn)定糧食播種面積、加強耕地保護(hù)與質(zhì)量建設(shè)、強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐、推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)化融合化發(fā)展等任務(wù)。
“三個建設(shè)”，即建設(shè)宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村、建設(shè)綠色美麗鄉(xiāng)村、建設(shè)文明和諧鄉(xiāng)村。在此方面，《規(guī)劃》提出了加強鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、完善鄉(xiāng)村治理體系等任務(wù)。
“一個銜接”，就是鞏固拓展脫貧攻堅成果，有效銜接全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。鄧小剛介紹，《規(guī)劃》提出鞏固提升脫貧攻堅成果、提升脫貧地區(qū)整體發(fā)展水平、健全農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)幫扶機(jī)制等任務(wù)，讓脫貧地區(qū)加快趕上國家現(xiàn)代化步伐。
“《規(guī)劃》提出，通過五年努力，到2025年，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展?！编囆傉f，“力爭到2035年，鄉(xiāng)村全面振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)?！?/p>
讓農(nóng)民共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利
“當(dāng)前，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為代表的新動能加速孕育形成，數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村也在加速融合，不斷涌現(xiàn)出新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長曾衍德說，“‘十四五’時期，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展，重點是完善農(nóng)村信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快數(shù)字技術(shù)推廣應(yīng)用，讓廣大農(nóng)民共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利?！?/p>
據(jù)介紹，圍繞數(shù)字賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，《規(guī)劃》重點在三個方面作出安排：
——建強基礎(chǔ)設(shè)施。一手抓新建、一手抓改造，《規(guī)劃》提出推動農(nóng)村千兆光網(wǎng)、5G、移動物聯(lián)網(wǎng)與城市同步規(guī)劃建設(shè)，提升農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)水平，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化升級。
——發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)?！兑?guī)劃》提出，建立和推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)體系，推動物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，建設(shè)一批數(shù)字田園、數(shù)字灌區(qū)和智慧農(nóng)牧漁場，不斷提高農(nóng)業(yè)發(fā)展數(shù)字化水平。
——建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村。《規(guī)劃》明確，構(gòu)建線上線下相結(jié)合的鄉(xiāng)村數(shù)字惠民便民服務(wù)體系，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)向農(nóng)村基層延伸，深化鄉(xiāng)村智慧社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化與數(shù)字化結(jié)合，提升鄉(xiāng)村治理和服務(wù)的智能化、精準(zhǔn)化水平。
走好城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路
國家發(fā)展改革委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)司司長吳曉表示，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，必須走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。
農(nóng)業(yè)人口落戶難怎么解決？《規(guī)劃》強調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)戶籍制度改革和城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，重點是放開放寬除個別超大城市外的城市落戶限制，并以居住證為載體，實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)全覆蓋。此外，要依法保障進(jìn)城落戶農(nóng)民農(nóng)村土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)市場體系，健全農(nóng)戶“三權(quán)”市場化退出機(jī)制和配套政策。
將縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點。吳曉介紹，《規(guī)劃》提出要推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，推進(jìn)縣城公共服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、市政公用、產(chǎn)業(yè)配套等設(shè)施提級擴(kuò)能，增強綜合承載能力和治理能力，賦予縣級更多的資源整合使用權(quán)，強化縣域綜合服務(wù)能力。增強縣鄉(xiāng)村統(tǒng)籌，推進(jìn)縣域內(nèi)公共設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管護(hù)，促進(jìn)縣域內(nèi)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、制度并軌。
此外，還需暢通城鄉(xiāng)要素流通渠道?！兑?guī)劃》明確，打通城鄉(xiāng)要素自由流動的制度性通道，形成鄉(xiāng)村人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯集的良性循環(huán)。促進(jìn)城鄉(xiāng)人力資源雙向流動，建立健全鄉(xiāng)村人才振興體制機(jī)制，完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、評價和激勵機(jī)制。
十四五期間三農(nóng)的首要任務(wù)？
“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化要聚焦七個方面重點任務(wù)，就是“三個提升、三個建設(shè)、一個銜接”。
聚焦“三個提升”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。第一個“提升”，即提升糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障水平。這是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的首要任務(wù)。
《規(guī)劃》提出了穩(wěn)定糧食播種面積、加強耕地保護(hù)與質(zhì)量建設(shè)、保障其他重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局、協(xié)同推進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展、提升農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力等任務(wù)。
第二個“提升”，即提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。推動高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主題。《規(guī)劃》提出了強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐、推進(jìn)種業(yè)振興、提高農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)應(yīng)用能力、健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系等任務(wù)。
第三個“提升”，即提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。黨的十九屆五中全會對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化作出了部署。結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村實際，《規(guī)劃》提出了優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局、推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)化融合化發(fā)展、發(fā)展鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等任務(wù)。
十四五推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新舉措？
十四五”
推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的
主要任務(wù)
如何確保目標(biāo)實現(xiàn)？《規(guī)劃》布局了13項重點工作：
01
實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接
在全市范圍內(nèi)，按照先行示范類、重點幫扶類、積極推進(jìn)類分類推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
選擇有基礎(chǔ)、有引領(lǐng)示范作用的區(qū)縣作為“先行示范類”，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，爭取在全市率先達(dá)到我國東部地區(qū)平均水平。
“重點幫扶類”以原國家扶貧開發(fā)區(qū)縣為主，重點做好脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興的有效銜接，逐步實現(xiàn)向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。
02
保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給
推動“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略落實落地，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控“非糧化”，確保糧食年播種面積不低于3005萬畝、年產(chǎn)量不低于1081萬噸，年出欄生豬達(dá)到1800萬頭，豬肉和禽蛋基本自給，奶總產(chǎn)量達(dá)到5萬噸，水產(chǎn)品總產(chǎn)量穩(wěn)定在55萬噸，肉類總產(chǎn)量達(dá)到180萬噸，蔬菜年播種面積穩(wěn)定在1150萬畝以上、產(chǎn)量穩(wěn)定在2100萬噸以上，“米袋子”“菜籃子”貨足價穩(wěn)。
03
建設(shè)成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶
提升“川味”、果、藥、茶、酒五個千億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群國際競爭力，做強“世界美食文化之都”，建設(shè)全國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，建設(shè)國家優(yōu)質(zhì)糧油保障基地、國家重要生豬生產(chǎn)基地、渝遂綿優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)帶、優(yōu)質(zhì)道地中藥材產(chǎn)業(yè)帶、長江上游柑橘產(chǎn)業(yè)帶、安岳潼南優(yōu)質(zhì)檸檬產(chǎn)業(yè)區(qū)、渝南綿蠶桑產(chǎn)業(yè)帶、長江上游漁業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)全球泡（榨）菜出口基地，打造“成渝麻辣經(jīng)濟(jì)走廊”。
04
推進(jìn)“一區(qū)兩群”農(nóng)業(yè)農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展
主城都市區(qū)培育發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、景觀農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等都市農(nóng)業(yè)，建設(shè)城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行區(qū)、都市現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、巴蜀美麗宜居鄉(xiāng)村樣板區(qū)。
渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群大力發(fā)展“三峽農(nóng)家”山地特色高效農(nóng)業(yè)，建設(shè)長江三峽柑橘產(chǎn)業(yè)帶、優(yōu)質(zhì)脆李產(chǎn)業(yè)帶、道地中藥材產(chǎn)業(yè)帶、草食牲畜產(chǎn)業(yè)帶。
渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群彰顯民族民俗風(fēng)情，體現(xiàn)山區(qū)特色，突出綠色本底，建設(shè)山地生態(tài)特色農(nóng)業(yè)走廊、鄉(xiāng)村民俗文化生態(tài)旅游帶、宜居宜業(yè)宜游美麗鄉(xiāng)村。
健全“一區(qū)兩群”農(nóng)業(yè)農(nóng)村對口協(xié)同發(fā)展機(jī)制，充分發(fā)揮“一區(qū)”對“兩群”的輻射帶動功能。推進(jìn)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，開展市級城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行示范區(qū)建設(shè)。
05
提升現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力
堅持“小規(guī)模、多品種、高品質(zhì)、好價錢”路子，大力發(fā)展柑橘、榨菜、檸檬、生態(tài)畜牧、生態(tài)漁業(yè)、茶葉、調(diào)味品、中藥材、特色水果、特色糧油、特色經(jīng)濟(jì)林等現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)集群。加快補齊農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)短板，打造10個百億級農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)中國（重慶）國際農(nóng)產(chǎn)品加工園。構(gòu)建以“巴味渝珍”“三峽牌”為龍頭、50個區(qū)縣級農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌為支撐、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)品品牌為主體的“1+1+50+N”農(nóng)產(chǎn)品品牌體系。
06
強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐
打好種業(yè)翻身仗，努力打造西部種業(yè)高地。建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺，圍繞生產(chǎn)需求，著力攻克一批農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)前沿和關(guān)鍵核心技術(shù)，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提升農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率。推進(jìn)全程全面農(nóng)業(yè)機(jī)械化，推動農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升山地農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平
07
建設(shè)“智慧農(nóng)業(yè)·數(shù)字鄉(xiāng)村”
將新一代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理、加工流通、市場銷售、安全追溯等環(huán)節(jié)融合應(yīng)用，豐富拓展智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用場景。推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村業(yè)務(wù)系統(tǒng)全面整合、統(tǒng)一上“云”，構(gòu)建全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)資源“一張圖”，開展重要農(nóng)產(chǎn)品單品種全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，推進(jìn)“快遞進(jìn)村”，發(fā)展壯大農(nóng)村電子商務(wù)。
08
實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動
統(tǒng)籌區(qū)縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)，提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共建筑及農(nóng)房設(shè)計水平和建設(shè)質(zhì)量，完善鄉(xiāng)村交通、水利、信息、能源等基礎(chǔ)設(shè)施。以實施“千村宜居”計劃為抓手，加強農(nóng)村人居環(huán)境整治。推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會保障、體育一體化發(fā)展。加強農(nóng)村專業(yè)市場建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)商深度互聯(lián)，推動農(nóng)村消費提質(zhì)擴(kuò)容。
09
全面加強鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)
實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才工作體制機(jī)制，培育造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。“十四五”時期，我市每年培育高素質(zhì)農(nóng)民2萬人以上，同時培育一批二三產(chǎn)業(yè)人才、公共服務(wù)人才、鄉(xiāng)村治理人才、農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才，壯大農(nóng)村致富帶頭人隊伍，為鄉(xiāng)村振興提供有力的人才支撐。
10
建設(shè)長江上游農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展先行示范區(qū)
堅持發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)藥化肥減量，推進(jìn)秸稈、農(nóng)膜、畜禽養(yǎng)殖廢棄物的資源化利用；加強鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)與修復(fù)，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，加強耕地土壤污染管控與修復(fù)，加強農(nóng)業(yè)生物多樣性保護(hù)，大力實施鄉(xiāng)村綠化，推進(jìn)農(nóng)村石漠化、采煤沉陷區(qū)、三峽庫區(qū)消落帶綜合治理。發(fā)揮“地票”“林票”功能，盤活鄉(xiāng)村生態(tài)資源，促進(jìn)生態(tài)資源價值實現(xiàn)。全面落實長江十年禁漁令，做實十年禁漁“后半篇文章”。
11
提升鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平
把夯實基層基礎(chǔ)作為固本之策，堅持自治、法治、德治相結(jié)合，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體系，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，保護(hù)傳承好巴渝優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化，豐富農(nóng)民文化生活，營造“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”的鄉(xiāng)村人文氛圍。
12
促進(jìn)農(nóng)民收入較快增長
完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，拓寬農(nóng)民經(jīng)營性收入渠道，促進(jìn)農(nóng)民工資性收入增長，激活農(nóng)民財產(chǎn)性增收潛能，保障農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入，讓農(nóng)民收入渠道更多、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、更長效可持續(xù)。
13
全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革
推動人才、土地、資本等城鄉(xiāng)要素自由流動，深化農(nóng)村土地制度改革，擴(kuò)面深化農(nóng)村“三變”改革，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推動“三社”融合發(fā)展，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，落實農(nóng)業(yè)補貼政策，健全財政優(yōu)先保障機(jī)制，完善農(nóng)村金融服務(wù)。加強農(nóng)業(yè)對外開放合作，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)國際合作，加強農(nóng)業(yè)區(qū)域合作，強化鄉(xiāng)村振興招商引資。
十四五時期三農(nóng)工作的重要任務(wù)是？
“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化要聚焦七個方面重點任務(wù)，就是“三個提升、三個建設(shè)、一個銜接”。
聚焦“三個提升”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。第一個“提升”，即提升糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障水平。這是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的首要任務(wù)?！兑?guī)劃》提出了穩(wěn)定糧食播種面積、加強耕地保護(hù)與質(zhì)量建設(shè)、保障其他重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局、協(xié)同推進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展、提升農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力等任務(wù)。
第二個“提升”，即提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。推動高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主題。《規(guī)劃》提出了強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐、推進(jìn)種業(yè)振興、提高農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)應(yīng)用能力、健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系等任務(wù)。
第三個“提升”，即提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。黨的十九屆五中全會對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化作出了部署。結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村實際，《規(guī)劃》提出了優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局、推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)化融合化發(fā)展、發(fā)展鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等任務(wù)。
聚焦“三個建設(shè)”，推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化。第一個“建設(shè)”，即建設(shè)宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村。落實黨的十九屆五中全會實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動要求，《規(guī)劃》提出了科學(xué)推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃、加強鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、整治提升農(nóng)村人居環(huán)境、加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平、擴(kuò)大農(nóng)村消費等任務(wù)。
第二個“建設(shè)”，即建設(shè)綠色美麗鄉(xiāng)村?！兑?guī)劃》把推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)綠色興農(nóng)作為建設(shè)綠色美麗鄉(xiāng)村的重要任務(wù)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，保護(hù)修復(fù)農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)，提升綠色發(fā)展支撐能力，增加綠色生態(tài)、優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品供給。
第三個“建設(shè)”，即建設(shè)文明和諧鄉(xiāng)村?！兑?guī)劃》統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，提出完善鄉(xiāng)村治理體系，提升農(nóng)民科技文化素質(zhì)，加強新時代農(nóng)村精神文明建設(shè)等任務(wù)。
最后是聚焦“一個銜接”，就是鞏固拓展脫貧攻堅成果，有效銜接全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。按照中央關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接總體部署，《規(guī)劃》提出鞏固提升脫貧攻堅成果、提升脫貧地區(qū)整體發(fā)展水平、健全農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)幫扶機(jī)制等任務(wù)，讓脫貧地區(qū)加快趕上國家現(xiàn)代化步伐。
什么時期農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)圓滿完成？
中國國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了《“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，《規(guī)劃》提出，力爭到2035年，鄉(xiāng)村全面振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。8日，中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長鄧小剛就《規(guī)劃》有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行介紹。
在當(dāng)天召開的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，鄧小剛表示，《規(guī)劃》提出了未來五年中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的思路目標(biāo)和重點任務(wù)，強調(diào)要把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。是首部將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計、一并推進(jìn)的規(guī)劃。
《規(guī)劃》提出目標(biāo)，到2025年，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展。梯次推進(jìn)有條件的地區(qū)率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，脫貧地區(qū)實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。力爭到2035年，鄉(xiāng)村全面振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。
鄧小剛介紹，《規(guī)劃》明確“十四五”(2021年至2025年)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化要聚焦七個方面重點任務(wù)，就是“三個提升、三個建設(shè)、一個銜接”。“三個提升”就是提升糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障水平、提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平?！叭齻€建設(shè)”就是建設(shè)宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村、建設(shè)綠色美麗鄉(xiāng)村、建設(shè)文明和諧鄉(xiāng)村。“一個銜接”就是鞏固拓展脫貧攻堅成果，有效銜接全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，讓脫貧地區(qū)加快趕上國家現(xiàn)代化步伐。
“‘十四五’推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的藍(lán)圖已經(jīng)繪就。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同有關(guān)部門，建立規(guī)劃實施協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，明確任務(wù)分工，強化規(guī)劃銜接，確保規(guī)劃各項目標(biāo)任務(wù)按時保質(zhì)完成?！编囆傉f。
十四五農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃編制的主線是？
十四五農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃依據(jù)的發(fā)展思路是，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，聚力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、綠色發(fā)展先行區(qū)、鄉(xiāng)村善治引領(lǐng)區(qū)、幸福鄉(xiāng)村標(biāo)桿區(qū)、城鄉(xiāng)融合先導(dǎo)區(qū)，為全面建設(shè)現(xiàn)代化國家開好局、起好步提供有力支撐。
一是提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。
二是推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三是實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。
四是加強鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。
五是提升鄉(xiāng)村治理水平。
六是保障和改善農(nóng)村民生。
七是鞏固拓展脫貧攻堅成果。
八是創(chuàng)新體制機(jī)制。
十四五農(nóng)業(yè)振興方案？
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，聚力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、綠色發(fā)展先行區(qū)、鄉(xiāng)村善治引領(lǐng)區(qū)、幸福鄉(xiāng)村標(biāo)桿區(qū)、城鄉(xiāng)融合先導(dǎo)區(qū)，為全面建設(shè)現(xiàn)代化國家開好局、起好步提供有力支撐。
大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。據(jù)介紹，《“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃》共有十一章五十節(jié)，分為前言、規(guī)劃背景、總體要求、推進(jìn)措施、實施保障五大塊。規(guī)劃依據(jù)的發(fā)展思路是，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，聚力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、綠色發(fā)展先行區(qū)、鄉(xiāng)村善治引領(lǐng)區(qū)、幸福鄉(xiāng)村標(biāo)桿區(qū)、城鄉(xiāng)融合先導(dǎo)區(qū)，為全面建設(shè)現(xiàn)代化國家開好局、起好步提供有力支撐。
該規(guī)劃確定了“十四五”期間我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的主要任務(wù)：到2025年，鄉(xiāng)村振興成效更加明顯，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展。到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化基本同步，基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)高效，鄉(xiāng)村實現(xiàn)宜居宜業(yè)，農(nóng)民實現(xiàn)富裕富足。
持續(xù)實施農(nóng)村人居環(huán)境整治。“十三五”以來，我們突出農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)，全市農(nóng)民生活環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率100%，農(nóng)村戶廁有效使用率90%，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施行政村覆蓋率達(dá)到70.4%。
十四五的三農(nóng)是哪三農(nóng)？
十四五的三農(nóng)是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民。
2021年12月國務(wù)院印發(fā)了《“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》，是首部將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計、一并推進(jìn)的規(guī)劃，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng)，實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的目標(biāo)。
《規(guī)劃》提出，到2025年，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展。梯次推進(jìn)有條件的地區(qū)率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，脫貧地區(qū)實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。